El derecho al voto de las mujeres fue reconocido en México en 1953, después de años de lucha y organización. Desde entonces, muchas mujeres han sido elegidas para ocupar puestos de elección popular en distintos rincones del país. La participación política de las mujeres es un derecho fundamental y un pilar de la democracia. Sin embargo, y a pesar de los avances, la violencia política en razón de género todavía limita su pleno desarrollo, tanto como aspirantes, como en el ejercicio de sus funciones públicas cuando ya han asumido algún cargo de decisión.

        Este tipo de violencia no solo vulnera los derechos humanos, sino que también desalienta a las mujeres a contender por cargos públicos. En Nuevo León, el Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana (IEEPCNL) ha implementado mecanismos para prevenir y atender estas conductas, en busca de garantizar condiciones de igualdad en la vida política.

Según la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, la violencia política contra las mujeres en razón de género (VPMRG) es:

Toda acción u omisión, incluida la tolerancia, basada en elementos de género y ejercida dentro de la esfera pública o privada, que tenga por objeto o resultado limitar, anular o menoscabar el ejercicio efectivo de los derechos políticos y electorales de una o varias mujeres; el acceso al pleno ejercicio de las atribuciones inherentes a su cargo, labor o actividad; el libre desarrollo de la función pública; la toma de decisiones; la libertad de organización; así como el acceso y ejercicio a las prerrogativas tratándose de precandidaturas, candidaturas, funciones o cargos públicos del mismo tipo.

En 2024 fue aprobado un Protocolo de actuación para atender casos de violencia política contra las mujeres en razón de género del IEEPCNL. Dentro de sus definiciones, se aclara que este tipo de violencia puede dirigirse contra mujeres que aspiran a una candidatura, que son precandidatas o candidatas a cargos de elección popular o por designación, o que están en ejercicio de sus funciones en un cargo público o en algún puesto de decisión en partidos políticos u organizaciones políticas.

El protocolo añade que se entenderá que un caso se basa en elementos de género cuando se dirija a una mujer por el hecho de serlo, que le afecten de forma desproporcionada o tengan un impacto diferenciado en ella.

Entonces, ¿quién puede ejercer un acto de violencia de este tipo? El protocolo menciona a agentes estatales, personas superioras jerárquicas, colegas de trabajo, personas dirigentes de partidos políticos, afiliadas o simpatizantes; personas precandidatas o candidatas a puestos de elección popular, así como medios de comunicación.

Como ves, este tipo de violencia puede ser difícil de detectar y combatir, es necesario tener capacidad técnica, sensibilidad, compromiso y una visión transformadora. En el caso de Nuevo León, el IEECPNL cuenta con una Unidad de Igualdad de Género, Derechos Humanos e Inclusión (UIGDHI), especializada en estos casos.

De esta manera, el IEEPCNL cumple sus funciones de orientar, canalizar, acompañar y documentar posibles actos de violencia, pero también emprende medidas para prevenirlos, mediante acciones educativas y formativas dirigidas al personal, a personas servidoras públicas, a mujeres interesadas en la política, a partidos políticos y a la ciudadanía.

Prevención, la vía más efectiva para transformar la cultura democrática

La atención debe ir acompañada por un programa de prevención. No se trata solo de impartir talleres o cursos, sino de transformar la forma en que el personal y la ciudadanía comprenden la igualdad de género, los derechos humanos, la inclusión, la violencia y el ejercicio democrático.

Capacitar permite identificar conductas que constituyen violencia política, promover la denuncia y el uso de herramientas legales, y fomentar una cultura de respeto e igualdad.

En el IEEPCNL, por tanto, se desarrollan programas formativos dirigidos a su personal, a mujeres interesadas en la participación política, a partidos políticos, a representantes de casilla y a personas involucradas en procesos electorales, instituciones públicas, poblaciones en situación de vulnerabilidad, organizaciones de la sociedad civil y ciudadanía en general.

En colaboración con la Asociación de Mujeres Consejeras Estatales Electorales (AMCEE) y la Red de Mujeres Electas, el IEEPCNL ha construido un proyecto innovador que permite dar acompañamiento a quienes lograron ocupar un cargo de decisión y requieren fortalecer sus capacidades y crear lazos de sororidad con mujeres afines para sortear las presiones de la vida política.

Asimismo, como las realidades de las personas son complejas, integra distintos enfoques para mujeres jóvenes, mujeres indígenas, mujeres migrantes, mujeres de la diversidad sexual, mujeres rurales, mujeres con discapacidad, se reconoce así que la violencia política afecta de manera diferenciada según las condiciones sociales de cada persona. En conjunto, estas acciones buscan transformar la cultura política para garantizar un ejercicio democrático libre de violencia.

Atención: un acompañamiento integral y humano

Cuando se presenta un caso de violencia política en razón de género, el Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana activa su modelo de atención, el cual articula lo jurídico y lo psicológico para ofrecer respuestas claras, oportunas y con enfoque de derechos.

Cada intervención considera las necesidades emocionales, jurídicas y de seguridad de la persona afectada, busca también evitar exposiciones innecesarias y proteger siempre la dignidad de las personas usuarias.

El protocolo para atender casos de violencia política contra las mujeres en razón de género establece procedimientos para, a través de un módulo de atención, brindar acompañamiento, información y orientación, y, en su caso, canalizar a las personas a otras instituciones.

El Módulo de Orientación del Instituto está a cargo de la Unidad de Igualdad de Género, Derechos Humanos e Inclusión y es operado por personal calificado que brinda la atención integral de primer contacto.

El equipo que integra el módulo analiza cada caso, explica las rutas institucionales pertinentes, brinda orientación legal y, cuando es necesario, acompaña en procesos de denuncia o canalización a otras instancias, apoyado también por personal de la Dirección Jurídica del IEEPCNL, el cual puede determinar la procedencia de establecer un procedimiento especial sancionador. Este consiste en las siguientes etapas:

• Presentación de la denuncia por quien está viviendo la vpmrg (en caso de que la presente una tercera persona, se pedirá a la víctima que ratifique la denuncia).
• En un lapso de 24 horas se admite la denuncia si cumple con los requisitos, o se previene en caso contrario, o bien se desecha si es improcedente por una causa legal.
• Una vez admitida la denuncia, se recaban pruebas para investigar los hechos.
• Concluida la investigación, se cita a las partes para acudir a una audiencia de pruebas y alegatos.
• Concluida la audiencia, la Dirección Jurídica remite el expediente al Tribunal Electoral del Estado de Nuevo León (TEE).

El Tribunal es responsable de determinar la existencia o no de la violencia política en razón de género, así como las medidas de reparación integral del daño que correspondan.

Como se observa, la violencia política afecta no solo la trayectoria pública, sino la integridad emocional de las mujeres. Por ello, existe también un espacio de psicoterapia que ofrece una contención emocional, en caso necesario, a las mujeres que acudan al IEEPCNL a denunciar, así como sesiones de orientación y canalización a instituciones especializadas y seguimiento durante su denuncia.

Asimismo, el IEEPCNL es pionero en instrumentar como buena práctica la posibilidad de que las mujeres que denuncian VPMRG puedan solicitar que en el espacio de psicoterapia se les elabore un dictamen pericial, en el cual conste la afectación psicológica que les ha ocasionado la situación, a fin de que se integre a su expediente y pueda ser valorado como elemento de prueba por el Tribunal Electoral del Estado de Nuevo León.

Un enfoque que transforma: la aportación del IEEPCNL al sistema democrático

Con estas prácticas, se demuestra que la igualdad sustantiva no es un discurso, sino una acción institucional que evoluciona, se adapta y transforma realidades. Entre los aportes centrales del modelo que se implantó en el IEEPCNL destacan:

• Innovación institucional: a través de un modelo interdisciplinario.
• Transformación cultural: posiciona la igualdad como un valor democrático.
• Mayor seguridad y confianza: para mujeres que participan en la vida pública.
• Modelo replicable para otros estados: por la integración del dictamen psicológico como elemento de prueba.
• Construcción de ciudadanía: al colocar los derechos de las mujeres en el centro de la agenda pública.

En un país donde la violencia política persiste como un obstáculo para la participación igualitaria de las mujeres, la experiencia de Nuevo León se presenta como referente de acción y compromiso. Hoy más que nunca, la violencia política en razón de género exige respuestas institucionales que combinen conocimiento técnico, sensibilidad humana y visión social. El ieepcnl demuestra que es posible construir espacios donde la prevención, la atención y la transformación convivan para garantizar una democracia más sólida, más justa e igualitaria.

Conoce más en…

El IEEPCNL pone a disposición este micrositio con el propósito de dar a conocer los derechos político-electorales y promover la participación política de las mujeres:

https://www.ieepcnl.mx/info/genero

Nota

*  Extracto de una de las entrevistas realizadas entre noviembre de 2023 y abril de 2024 a candidatas, Regidoras y Síndicas de Nuevo León para el estudio Participación política de las mujeres en los Ayuntamientos de Nuevo León, disponible aquí.

_________

Redacción

Este artículo aparece en
Punto Dorsal #6
La vida es una fiesta
La cara política de las celebraciones mexicanas